ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ бюджетной политики сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Основные направления бюджетной политики сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее – Основные направления бюджетной политики) разработаны в соответствии со Стратегией социально-экономического развития сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан до 2030 года.
При подготовке Основных направлений бюджетной политики учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года, новации бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации
и Республики Башкортостан, итоги реализации бюджетной политики
за предыдущие периоды.
Целью Основных направлений бюджетной политики остается обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, а также определение условий и подходов к формированию проекта бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на очередной финансовый период, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Ключевой задачей бюджетной политики сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в 2018 году и первой половине 2019 года оставалось обеспечение устойчивого темпа роста экономики и расширения потенциала сбалансированного бюджета развития.
Основными итогами реализации бюджетной политики сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в 2018 году и первой половине 2019 года являются:
в части увеличения доходов и доходной базы бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан:
реализация Комплексного плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и организационного плана мероприятий по системной работе по повышению налоговых доходов;
организация работы по повышению качества администрирования доходов бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
внедрение концепции налоговых расходов, предусматривающая ведение реестра льгот, установление порядка оценки их эффективности;
в части концентрации бюджетных средств на решении ключевых вопросов развития сельского поселения Таптыковского сельсовета:
приоритизация структуры расходов в целях ее ориентирования
на создание справедливой системы социального обеспечения, повышение качества использования ресурсов для развития человеческого капитала, обеспечение доступа к современной инфраструктуре;
обеспечение безусловного исполнения принятых расходных обязательств сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан при сохранении сбалансированности и устойчивости бюджетов, оптимальной налоговой и долговой нагрузки;
отнесение сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по итогам 2018 года к группе с надлежащим качеством управления муниципальными финансами (по оценке Министерства финансов Республики Башкортостан);
реализация национальных проектов, ориентированных на достижение целей, задач и целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях
и стратегических задачах развития Российской Федерации на период
до 2024 года» (далее – Указ № 204);
обеспечение в полном объеме расходных обязательств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по оплате труда работников бюджетной сферы;
сохранение достигнутых в рамках «майских» указов соотношений между уровнем оплаты труда отдельных категорий бюджетников и уровнем дохода
от трудовой деятельности в Республике Башкортостан;
реализация «дорожных карт» по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов и увеличению собственных доходов ;
сохранение сбалансированности бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
составление и исполнение бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в рамках муниципальных программ;
реализация региональной программы «Развитие инициативного бюджетирования в Республике Башкортостан», утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 25 сентября
2018 года № 911-р.
Приоритеты и цели бюджетной политики сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов будут сконцентрированы на сохранении преемственности реализуемых мер, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, на решение ключевых задач, поставленных Президентом Российской Федерации в качестве национальных целей развития страны, на повышение качества жизни граждан в сельском поселении Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республике Башкортостан.
Основным в бюджетной политике будет безусловная реализация мероприятий, ориентированных на достижение целей, задач и целевых показателей, установленных Указом № 204 и Указом Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года № УГ-310 «О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года».
В условиях бюджетных ограничений важной задачей администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан станет рациональное и эффективное использование имеющихся средств, реализация всех имеющихся резервов дополнительных поступлений в бюджет, активное проведение специальных мер, направленных на консолидацию бюджетных средств на основе инвентаризации расходных полномочий сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и приоритизации расходов сельского поселения сельсовет, закреплении финансовых ресурсов для выполнения стратегических направлений социально-экономического развития сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Приоритетными направлениями бюджетной политики в среднесрочной перспективе будут:
достижение наилучших темпов наращивания налогового потенциала
за счет улучшения качества администрирования доходов бюджета;
повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе путем внедрения практики проведения обзоров бюджетных расходов, актуализации норм и правил определения расходных обязательств, повышения операционной эффективности бюджетных расходов.
Особенности формирования расходной части бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в 2020 году и на период до 2022 года обусловлены необходимостью исполнения следующих подходов:
обеспечение достижения целей, задач и целевых показателей
при реализации в сельском поселении Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан национальных проектов (программ), утвержденных Указом № 204;
реализация стратегических направлений социально-экономического развития сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ;
проведение инвентаризации мероприятий муниципальных программ сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на предмет их вклада в достижение целей развития;
обеспечение деятельности управленческого аппарата в предстоящем периоде с учетом ограничений, установленных нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Республики Башкортостан;
обеспечение повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с учетом прогнозного уровня инфляции (индекс роста потребительских цен)в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации в 2019 году – 4,3%, в 2020 году – 4,3%, в 2021 году – 4,3%, в 2022 году – 4,3%;
приоритетное направление финансовых ресурсов в сфере образования
на создание необходимой современной и безопасной инфраструктуры, цифровой образовательной среды, наиболее эффективных механизмов управления этой сферой, а также на внедрение новых методов обучения
и воспитания, обеспечивающих высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;
формирование эффективных структурных преобразований в финансовом обеспечении отрасли культура, направленных на обновление инфраструктуры, появление новых культурных инициатив, повышение качества и разнообразия культурной жизни в малочисленных населенных пунктах сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, раскрытие творческого потенциала населения;
обеспечение исполнения публичных нормативных обязательств, выплат и компенсаций в полном объеме;
оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения их жилищных условий и реализация механизмов
по обеспечению роста объема ввода жилья;
создание благоприятных условий проживания граждан, проведение ремонтов подъездов многоквартирных домов, дворовых территорий
и общественных пространств, улучшение наружного освещения территорий муниципальных образований сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
расширение практики применения государственно-частного партнерства, концессий;
развитие инициативного бюджетирования в сельском поселении Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республике Башкортостан путем повышения эффективности управления проектами, внедрения новых способов финансирования общественной инфраструктуры с привлечением инициативных платежей граждан, предпринимателей и юридических лиц, а также последующий контроль за реализацией отобранных проектов;
применение обоснованных нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и работ, расчетов целевых субсидий;
продолжение анализа достаточности средств на организацию деятельности муниципальных учреждений, а также контроля за образованием остатков средств субсидий на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений;
дальнейшее совершенствование условий по увязке бюджетного
и закупочного процессов, обеспечивающих учет бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
развитие системы муниципального финансового контроля, повышение качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
В предстоящий трехлетний период необходимо обеспечить безусловную реализацию мероприятий, направленных на качественное управление финансами, и перейти на эффективный уровень планирования и исполнения бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район и бюджетов сельских поселений, а именно:
сконцентрировать финансовые ресурсы на достижении целей
и результатов муниципальных программ;
провести инвентаризацию мероприятий муниципальных программ сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на предмет их вклада в достижение целей развития;
продолжить реализацию мероприятий «дорожных карт»
по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов и увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов;
не допускать установление расходных обязательств, не связанных
с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации
и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;
обеспечить снижение рисков возникновения просроченной кредиторской задолженности бюджета, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными доходными источниками;
повысить открытость и прозрачность бюджетного процесса;
повысить эффективность бюджетных расходов посредством обеспечения их подотчетности и подконтрольности;
обеспечить внедрение и применение единых федеральных стандартов внутреннего (муниципального) финансового контроля, устанавливающих единые принципы, основания проведения контрольных мероприятий, права и обязанности должностных лиц органов контроля и объектов контроля;
обеспечить внедрение и применение единых федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, устанавливающих единые принципы в целях выработки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
